Проект ФЗ "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Уважаемые коллеги!

Законодательным собранием Иркутской области направлен на рассмотрение Ассоциации проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»

Просим рассмотреть данный проект закона. Ваши предложения и замечания просим направить в Исполнительную дирекцию НО «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области» по электронной почте на адрес e-mail: amo@goradm.irkutsk.ru или по факсу 33-45-05.

Исполнительный директор                 С.Ф. Гнатко

Вносится Законодательной

                                                                                                                                                                                      Думой Хабаровского края

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»

Статья 1

Внести в статью 40 Федерального закона от 6 октября № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» (Собрания законодательства Российской Федерации, 2003, №40, ст.3822; 2004, №25, ст.2428; 2005, №30, ст.3104) следующее изменение:

дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации          В.В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»

Данный проект федерального закона разработан в целях устранения пробела, существующего вФедеральном законе от 6 октября № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» (далее ›“ Федеральный закон № 131-ФЗ), в части опрелеления статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 40 Федерального закона № 131-ФЗ устанавливает лишь общие подходы к определению статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Она не определяет права, обязанности, виды гарантий, предоставляемых депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий, и не устанавливает, какими правовыми актами они могут быть определены.

Законопроектом предлагается установить, что статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Аналогичная норма существует в Федеральном законе от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона № 131-ФЗ данное положение утратит свое действие.

Отсутствие в Федеральном законе № 131-ФЗ вышеуказанных положений приводит к тому, что субъекты Российской Федерации вынуждены отменять свои законы, определяющие статус депутатов представительных органовмуниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц. Возникает вопрос, каким образом будутобеспечиваться условия для беспрепятственного осуществления полномочий указанных лиц без законодательного закрепления их прав, обязанностей и гарантий.

Считаем, что принятие данного федерального закона позволит субъектам Российской Федерации установить единые подходы к определению статуса и гарантий деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на своих территориях.

Председатель Законодательной

ДумыХабаровского края         Ю.И. Оноприенко