Расширенное заседание Палаты муниципальных районов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области состоялось 19 июня 2023г. в администрации Иркутского района

19 июня 2023

Расширенное заседание Палаты муниципальных районов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области состоялось 19 июня 2023г. в администрации Иркутского района.

Участие в мероприятии приняли мэры, специалисты муниципальных районов Иркутской области, представители Правительства региона, прокуратуры Иркутской области, Западно- Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры, ГАУ «МФЦ ИО», библиотеки им. Молчанова- Сибирского, управления федерального казначейства по Иркутской области.

Повестка заседания касалась злободневных для органов местного самоуправления, тем: ликвидация несанкционированных свалок и изменения в предоставлении государственных услуг библиотеками.

  В процессе ликвидации несанкционированных свалок возникало много нерешенных вопросов на протяжении всего периода осуществления «мусорной реформы».  Таких как: разграничение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта, федеральными структурами, сроки и порядок предоставления субсидий местным бюджетам, ограничение расходования средств по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.  Муниципалитеты «погрязли» в актах мер реагирования контрольно- надзорных органов и судебных решениях.

 В своем выступлении председатель Палаты муниципальных районов, мэр Заларинского района Владимир Самойлович задал закономерный вопрос: «Как исполнить решение суда, если по решению- срок ликвидации составляет 6 месяцев, а субсидия будет предоставлена в 2025 году?».

Этот вопрос, как и многие другие, остается без ответа.

Особое беспокойство вызывает ликвидация свалок на землях, собственность на которые не разграничена.

30 мая 2023 года Конституционный суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности ряда положений о порядке ликвидации несанкционированных свалок. Согласно, которого, органы МСУ не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию свалок, расположенных на земельных участках в границах муниципалитета, но принадлежащих государству, если собственник отходов не установлен.  Законодатель должен определить принадлежность и источники финансирования полномочий. По словам заместителя министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Сергея Нестерова, до нормативного урегулирования этих правоотношений, субсидии муниципалитетам предоставляться не будут.

  Библиотеки прекратили оказание ряда государственных услуг в связи с изменением в Федеральном законе «Об электронной подписи».   Деятельность библиотек в области обращения граждан с порталом «Госуслуги» очень востребована жителями отдаленных населенных пунктов, где нет возможности своевременно обратиться в центры МФЦ, нет сети интернет, крайне важна для людей пожилого возраста.   Начальник отдела по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Черемховского района Алена Иванова в своем докладе выразила озабоченность этим ухудшением условий жизни граждан, общую для органов власти большинства муниципальных районов Иркутской области и предложила пути решения проблемы.

Директор Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. Молчанова- Сибирского Лариса Сулейманова поблагодарила муниципальное сообщество за серьезное отношение к указанному вопросу. Вместе с тем, по ее словам, библиотекарь в настоящее время должен выполнять роль куратора, помогать гражданам ориентироваться в цифровом пространстве, но никакого доступа к их личным данным не может иметь.

Заместитель министра культуры Иркутской области Руслан Дъячук и начальник отдела цифровой трансформации и развития государственных сервисов и услуг в управлении развития информационных технологий министерства цифрового развития и связи Иркутской области Марина Цицеронова отмечают, что данные услуги можно сохранить в библиотеках, что потребует увеличения нагрузки на муниципальный бюджет.  Органы местного самоуправления должны принять взвешенное решение с учетом анализа потребности, целесообразности и возможностей местного бюджета.

Решения, принятые на заседании, будут направлены в адрес Правительства Иркутской области, профильных министерств, контрольно- надзорных органов.