Круглый стол на тему: «Проблемы и перспективы реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-оз «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения. Возможность признания утратившим силу закона № 96-оз.» состоялся 28 марта 2023 года

28 марта 2023

Круглый стол на тему: «Проблемы и перспективы реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-оз «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения. Возможность признания утратившим силу закона № 96-оз.» состоялся 28 марта 2023 года в зале заседаний Думы Иркутского районного муниципального образования.

Мероприятие было организовано Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области для обмена мнениями муниципального сообщества, Правительства Иркутской области о необходимости и возможных последствиях отмены закрепления за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения.

В работе Круглого стола принимали участие главы органов местного самоуправления сельских поселений, мэры муниципальных районов, работники администраций муниципалитетов, представители Правительства Иркутской области и контрольно- надзорных органов, депутаты Законодательного Собрания.

Начальник управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике Александр Гоголев представил анализ реализации указанного Закона, причины необходимости его отмены, возможные пути перераспределения полномочий между сельскими поселениями и районом.

«В период с 2016 по 2023 год в Закон № 96-ОЗ изменения вносились пять раз, а инициатив по внесению изменений было восемнадцать»- констатировал Александр Гоголев.

В ряде муниципальных образований сельских поселений в связи с невозможностью исполнения, данные полномочия переданы на уровень муниципального района соглашениями.  Некоторые вопросы местного значения, закрепленные Законом 96- ОЗ за сельскими поселениями, требуют исполнения их районом с точки зрения целесообразности и эффективности.

Пояснения в сфере отраслевых вопросов последствий отмены Закона №96- ОЗ дали представители профильных министерств: заместитель министра труда и занятости Иркутской области- Наталья Кузнецова, начальник управления межбюджетных отношений министерства финансов Иркутской области- Виктор Цишковский, заместитель министра культуры Иркутской области- Руслан Дячук.

Константин Зайцев представил позицию Правительства Иркутской области по указанному вопросу.

Представители муниципального сообщества отмечают, что отмена указанного закона влечет за собой множество, трудно решаемых, проблем. Например: передача муниципального имущества, содержание дорог, софинансирование государственных и областных программ и многие другие.

Мэрами и главами муниципальных образований были высказаны диаметрально противоположные мнения о целесообразности и своевременности принятия решения об отмене Закона 96-ОЗ.

В случае внесения проекта закона о признании утратившим силу Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-оз «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», представить единую позицию Ассоциации муниципальных образований Иркутской области будет крайне сложно. 

Исполнительный директор Ассоциации Зоя Масловская предложила организовать обсуждение данного вопроса в рамках каждого муниципального района, после чего, направить результаты в адрес Ассоциации для дальнейшей работы.