Ассоциация муниципальных образований Иркутской области представила доклад "О положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области в 2021 году" на 57 сессии Законодательного Собрания Иркутской области 22 июня 2022 года

22 июня 2022

       В докладе председателя Ассоциации, мэра города Черемхово   Вадима Семенова уже традиционно подняты темы национальных проектов, кадров, финансов, гражданской активности, пространственного развития, контрольно-надзорной деятельности и другие.

     Также, как и своих докладах за 2018-2020 годы Вадим Семенов отмечает, что основным источником финансирования инфраструктурного развития муниципальных территорий являются государственные программы и проекты. Тенденция усилилась в 2021 году в связи с реализацией национальных проектов, принятых для достижения целей Указов Президента Российской Федерации, где ставятся общефедеральные задачи, и все они, по сути, задают ориентиры для устойчивого развития страны.

      Важно также отметить, что впервые в результате конституционных преобразований 2020 и 2021 годов на конституционном уровне закрепляются положения о единой системе публичной власти. Это соответствует принципу народовластия, который определяет характер взаимоотношений государственных и муниципальных органов.

«Вопросы финансовой сбалансированности местного самоуправления остаются и сегодня остроактуальными», - отметил Вадим Семенов. В Иркутской области не установлены нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налоговых доходов, взимаемых с хозяйствующих субъектов, таких как налог на прибыль организаций и налог на имущество организаций.

Таким образом, влияние на состояние местной экономики отчислений от налогов, которыми облагаются хозяйствующие субъекты, находится на низком уровне, особенно для городских и сельских поселений. 

    Необходимость совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих и должностных лиц акцентировал в своем докладе Вадим Семенов.  Для решения вопроса по обучению муниципальных служащих необходим комплексный подход, который повысит уровень профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления.  На сегодняшний день на территории Иркутской области нет специализированных  образовательных организаций, которые могли бы осуществлять повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам для государственных и муниципальных служащих.

    Отсутствие соответствующих квалификаций и ограниченные возможности муниципалитетов обучать своих работников, как показывает практика неизменно ведет еще к одной серьезной проблеме.

    Основными проблемами, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при проведении в отношении них проверок, является низкая квалификация специалистов по выстраиванию линии защиты и невозможность оперативно исполнять предписания, что влечет их накопление со стороны контрольно-надзорных органов и ужесточение ответственности.

    По итогам рассмотрения на сессии Законодательного Собрания Иркутской области проект постановления «О докладе совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области» был принят единогласно.