Обзор изменений нормативно-правовых актов по состоянию на 2 июня 2026 г.

02 июня 2026

Обзор изменений нормативно-правовых актов по состоянию на 2 июня 2026 г.

🔵 Владимир Путин поручил принимать во внимание объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неисполнением должностными лицами местного самоуправления об обстоятельствах, препятствующих исполнению таких требований, в том числе о невыделении или выделении в недостаточном размере бюджетных ассигнований на их исполнение.

Кроме того, Верховному суду России президент рекомендовал обобщить практику применения судами норм закона о прекращении производства по таким делам. 

🔵 КС обязал установить гарантии для муниципалитета при передаче ему земельных участков общего пользования, не освоенных застройщиками

В 2012 г. Фонд содействия жилищному строительству передал застройщику в аренду участок. По договору застройщик должен был построить и дорогу с тротуарами, но не сделал этого.

КС признал противоречащей Конституции обязанность МСУ принять для освоения участок без права на компенсацию. Оспариваемая норма нарушает законные ожидания местных властей, возлагая на них все финансовые и организационные риски по освоению. Отсутствие компенсации подрывает самостоятельность МСУ.

КС предписал отменить практику, при которой муниципалитетам навязывают неосвоенные федеральные территории, создание инфраструктуры на которых требует колоссальных затрат. Пока законодатель вносит изменения, муниципальные или региональные власти вправе в судебном порядке требовать из федерального бюджета компенсацию своих расходов на освоение принудительно переданных участков.

🔵 Разъяснены условия учета расходов на создание объектов, которые безвозмездно передаются государству (письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 29 апреля 2026 г. № 03-03-06/1/35914)

К внереализационным расходам, учитываемым при налогообложении прибыли, относятся расходы на создание объектов социальной, инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность (за некоторым исключением).

Такие расходы признаются на дату передачи объектов.

Расходы по созданию иных объектов, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность, в т. ч. расходы на разработку безвозмездно переданной проектной документации и на приобретение безвозмездно переданных земельных участков, не учитываются.

🔵 Городские и пригородные пассажирские автоперевозки: унитарным предприятиям - быть!

Планируется отменить запрет на создание после 1 января 2027 г. унитарных предприятий для регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

🔵 КС уточнил полномочия муниципалитетов по уборке федеральных водоемов

По требованию прокуратуры суды обязали муниципалитет за свой счет очищать от мусора федеральные водные объекты, которые находились в пользовании муниципального учреждения по договору с региональными властями.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции: органы МСУ обязаны очищать водоемы, однако эти нормы не предусматривают такую обязанность без государственного финансирования и без указания об этом в федеральном или региональном законе. Иное нарушало бы баланс полномочий.

Вместе с тем при выявлении на федеральных водных объектах вблизи населенных пунктов скопления мусора, собственник которого не установлен, органы МСУ обязаны даже без специальных полномочий участвовать в уборке за свой счет, но с правом на возмещение расходов. Дело заявителя подлежит пересмотру.