Обратите Ваше внимание. проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах В Иркутской области»
08 сентября 2005
Уважаемые коллеги!
Просим Васдля рассмотреть проект закона Иркутской области «О внесении измененийв Закон Иркутской области «О муниципальных выборах В Иркутской области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Законодательного собрания Иркутской области Л.М. Берлиной.
Данный проект закона расположен на сайте НО «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области» по адресу www.amio.ru
Свои предложения и замечания по данному законопроекту просим направить в Исполнительную дирекцию НО «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области» по факсу 33-45-05 или на адрес электронной почты amo@goradm.irkutsk.ru до 13 сентября 2005 года.
Исполнительный директор Гнатко С.Ф.
проект
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
«О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
Статья 1
Внести в Закон Иркутской области от 11 декабря
1) В статье 1 исключить слова «, проживающих на территории Иркутской области,», дополнить словами «муниципальных образований Иркутской области».
2) Пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«5. В случае принятия в период избирательной кампании закона области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих муниципальных выборов, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон или иной закон области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих муниципальных выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.».
3) В части второй пункта 2 статьи 6 слова «равное число голосов» заменить словами «число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос».
4) В статье 7:
в части первой пункта 1 исключить слова «в том числе выдвигать кандидатов, избирательным блоком»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом представительного органа государственной власти или представительного органа муниципального образования, либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»;
в пункте 3 слова «представительном органе местного самоуправления» заменить словами «представительном органе муниципального образования».
5) Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Обязательность проведения муниципальных выборов
Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий представительных или иных выборных органов местного самоуправления, депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления либо глав муниципальных образований или иных выборных должностных лиц местного самоуправления.».
6) В статье 10:
в наименовании после слов «органов местного самоуправления,» дополнить словами «депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления,»;
пункт 1 дополнить частью третьей следующего содержания:
«День окончания срока, на который избираются представительные или иные выборные органы местного самоуправления, депутаты (члены) представительных или иных выборных органов местного самоуправления либо главы муниципальных образований или иные выборные должностные лица местного самоуправления, определяется в соответствии с Федеральным законом.»;
в пункте 2:
первое предложение дополнить словами: «, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
во втором предложении слова «официального опубликования» заменить словами «вступления в силу».
7) В статье 12:
в наименовании исключить слова «, избирательных блоков»;
исключить слова «, избирательные блоки».
8) В статье 13:
в пункте 3 слова исключить слова «избирательных блоков,»;
в пункте 4 слова «вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему» заменить словами «используют ГАС «Выборы».
9) В статье 16:
пункт 1 дополнить предложением вторым следующего содержания: «День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом.».
часть вторую пункта 2 признать утратившей силу.
10) В статье 17:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.»;
в пункте 2 слова «назначены не позднее чем через 14 дней» заменить словами «проведены не позднее чем через 6 месяцев»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.».
11) В статье 18:
в пункте 1 слова «и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:» заменить словами «избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.», подпункты «а» и «б» исключить;
в пункте 2 слова «подпунктами «а» и «б» пункта 1» заменить словами «пунктом 1»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный пунктом 1 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, назначение муниципальных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.».
12) В статье 19:
в пункте 1:
часть вторую изложить в редакции:
«7. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.».
в части третьей слова «В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи,» заменить словами «При проведении повторных выборов»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Повторные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.»;
часть вторую пункта 2 признать утратившей силу;
в пункте 3:
после слов «выборного органам местного самоуправления,» дополнить словами «а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия, несовместимые со статусом»;
часть вторую признать утратившей силу;
в пункте 4 после слов «следующие повторные выборы» дополнить словами «(за исключением случая, когда представительный или иной выборный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе)»;
третье предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: «День голосования на дополнительных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом»;
часть вторую пункта 8 изложить в следующей редакции:
«12. Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов (членов) представительного или иного выборного органа местного самоуправления соответствующий орган муниципального образования остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью первой настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона области.».
13) Статью 20 признать утратившей силу.
14) В статье 21:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. В соответствии с Федеральным законом регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.»;
пункт 2 признать утратившим силу.
15) В статье 22:
в пункте 2 слова «26 дней» заменить словами «21 день», слова «главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)» заменить словами «главой местной администрации муниципального района, городского округа»;
в пункте 3:
в части первой слова «25 дней» заменить словами «20 дней», слова «главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)» заменить словами «главой местной администрации муниципального района, городского округа»;
в части второй слова «25 дней» заменить словами «20 дней»;
в части третьей слова «2 дня» заменить словами «1 день»;
в пункте 4 слова «их образования» заменить словами «назначения дня голосования или после образования этих комиссий»;
в части первой пункта 5 слова «адресам места жительства избирателей» заменить словами «квартирам»;
в пункте 6 слова «государственная автоматизированная информационная система.» заменить словами «ГАС «Выборы».»;
в пункте 7 слова «25 дней» заменить словами «20 дней».
16) В статье 23:
в пункте 3 слова «курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования,» исключить;
часть вторую пункта 4 дополнить словами: «, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат граждан, проходящих военную службу по призыву»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке (участке референдума) №» с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.»;
пункт 9 дополнить предложением вторым следующего содержания: «При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же муниципальных выборах указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 22 настоящего Закона ›“ председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, с указанием даты внесения этой подписи.».
17) В статье 24:
в пункте 1 слова «не позднее чем» исключить;
в пункте 2 слова «заявить в участковую избирательную комиссию о невключении» заменить словами «обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении», слова «дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления» заменить словами «принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю»;
в пункте 3 слова «о включении или невключении гражданина» заменить словами «об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации», слова «При положительном для заявителя решении вышестоящей избирательной комиссии или суда» заменить словами «В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),».
18) В статье 25:
в части второй пункта 1 слова «случаев, когда избирательный округ образован в границах избирательного участка».заменить словами «случаев проведения выборов представительных или иных выборных органов местного самоуправления сельского поселения, глав муниципальных образований или иных выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, а также случаев образования избирательного округа в границах избирательного участка при проведении иных муниципальных выборов»;
в части четвертой пункта 1 слова «главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)» заменить словами «главой местной администрации муниципального района, городского округа»;
в подпункте 1 пункта 2:
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов (членов) представительного или иного выборного органа местного самоуправления могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов.»;
в абзаце шестом исключить слово «(публикации)».
19) В статье 27:
в пункте 1:
в части первой слова: «145 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий представительный или иной выборный орган местного самоуправления или его депутаты (члены)» заменить словами «80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены муниципальные выборы»;
в части второй слова «государственная автоматизированная информационная система» заменить словами «ГАС «Выборы»;
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены муниципальные выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. Представительный орган муниципального образования осуществляет опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.»;
в пункте 4:
в первом абзаце части первой слова «представительный орган местного самоуправления», «представительного органа местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования», «представительного органа муниципального образования» соответственно;
в части третьей исключить слова «, а в случае досрочных выборов ›“ не позднее чем за 70 дней до дня голосования»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. В соответствии с Федеральным законом при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов.
В указанном случае опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.».
20) В статье 29:
в пункте 2 слова «главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)» заменить словами «главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) ›“ главой местной администрации поселения»;
в пункте 4 слова «5 дней» заменить словами «3 дня»;
в пункте 5 слова «5 дней» заменить словами «3 дня»;
в пункте 7 слова «главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)» заменить словами ««главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения ›“ главой местной администрации поселения».
21) В статье 30:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования либо схода граждан, осуществляющего полномочия указанного органа в соответствии с федеральными законами, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению Избирательной комиссии области. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.»;
в пункте 5 слова «представительного органа местного самоуправления» заменить словами «представительного органа муниципального образования».
22) В статье 31:
в пункте 3 исключить слова «избирательным блоком,» и «, избирательный блок»;
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона избирательная комиссия муниципального образования вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.»;
в пункте 4 исключить слова «избирательных блоках,»;
в пункте 6 часть вторую изложить в следующей редакции:
«При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.»;
в пункте 8 слова «имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую» заменить словами «в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает»;
в пункте 10 слова «но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования» заменить словами «если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, ›“ не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования».
23) В статье 32:
в пункте 1 исключить слова «избирательных блоков»;
в пункте 2 исключить слова «избирательных блоков»;
пункт 3 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) избирательной комиссии муниципального района при формировании избирательной комиссии поселения»;
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муници
+7 (3952) 20-40-99, 20-43-27
amioirk@list.ru
{{ month.name }} {{ month.year }}
